En un país como Cuba no puede hablarse de la emigración, sin partir de que, sobre todo después de 1959, se trató de un fenómeno complejo, estimulado por el gobierno estadounidense para destruir a la Revolución.

Solo entre 1959 y 1962, emigraron hacia Estados Unidos alrededor de 200 000 cubanos, entre quienes estuvieron personas directamente vinculadas al régimen batistiano y otras que no comulgaban con los cambios producidos en el país. La Agencia Central de Inteligencia (CIA) y la Iglesia Católica llevaron a cabo la «Operación Peter Pan», a través de la que 14 000 niños emigraron ante la supuesta pérdida de la patria potestad por los padres. 

En este tema no puede dejar de mencionarse el aliento a la emigración ilegal. Por ejemplo, con el objetivo de acogerse al Programa de Refugiados Cubanos, salieron ilegalmente del país unas 30 000 personas en esos primeros años. A su llegada a Estados Unidos, eran atendidas como refugiados políticos y recibían beneficios por esa condición. Este fenómeno dio origen al empleo del calificativo de «exilio cubano».

Varias fueron las crisis provocadas por el actuar irresponsable de las autoridades estadounidenses. En 1965, el gobierno cubano permitió que embarcaciones procedentes de Estados Unidos recogieran personas a través del puerto de Camarioca, en Matanzas, y con posterioridad fue firmado el primer acuerdo migratorio entre ambos países. No obstante, dos años después fue puesta en vigor de la Ley de Ajuste Cubano, la que posibilitó que los inmigrantes legales e ilegales adquirieran el estatus de residentes permanentes, e incluso, fueran candidatos a obtener la ciudadanía estadounidense.

Durante la presidencia de Jimmy Carter hubo una relativa mejoría en el vínculo entre Cuba y Estados Unidos. En ese contexto tuvo lugar el viaje a la Isla de la Brigada Antonio Maceo, en 1977, y al año siguiente fue realizado el «Diálogo con figuras representativas de la comunidad cubana en el exterior».

Ambos sucesos fueron de vital importancia y evidenciaron la voluntad del gobierno revolucionario para normalizar las relaciones entre los emigrados y su país. Esto fue convocado por el Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, quien solo puso como condiciones que las participantes fueran representativos de la comunidad y que no estuvieran afiliados a grupos contrarrevolucionarios. Se autorizaron las visitas de los emigrados al país.

A partir de 1980 se produjeron nuevas crisis como «la del Mariel». A mediados de esa década se firmó un nuevo acuerdo migratorio, mediante el cual Estados Unidos se comprometió a facilitar anualmente la emigración de 20 000 cubanos. Dichos acuerdos se renovaron en la siguiente década, y fue establecida la devolución a Cuba de los emigrantes ilegales capturados en el mar.

En abril de 1994 se realizó la primera Conferencia de «La Nación y la Emigración», con la participación de 221 cubanos residentes en unos 30 países. Como hito de este encuentro estuvo la posterior creación en el Ministerio de Relaciones Exteriores de una dirección para la atención de los asuntos de los cubanos residentes en el exterior.

De esa manera se llegó al 3 de noviembre de 1995, fecha en la que se inició la segunda Conferencia «La Nación y la Emigración». La presencia de delegados fue superior y la aprobación ese mismo año de la Ley de Inversiones Extranjeras reconoció el derecho de los cubanos residentes en el exterior a invertir en Cuba.

Con posterioridad se han realizado dos nuevas reuniones de ese tipo.

Referencias

• Cubadebate (2023). Nación y Emigración: “No hay tema tabú en el diálogo de Cuba con sus nacionales en el exterior”. La Demajagua. Obtenido de https://lademajagua.cu/nacion-emigracion-no-tema-tabu-dialogo-cuba-nacio...
• Juventud Rebelde (2020). Una nación que dialoga con su emigración. Juventud Rebelde. Obtenido de https://www.juventudrebelde.cu/internacionales/2020-03-07/una-nacion-que...
• Redacción Razones de Cuba (2023). El diálogo con la emigración de 1978: El inicio de un proceso de acercamiento continuo e irreversible. Razones de Cuba. Obtenido de https://razonesdecuba.cu/el-dialogo-con-la-emigracion-de-1978-el-inicio-...