Con el regreso de Donald J. Trump a la presidencia estadounidense ha ocurrido un cambio discursivo notable: el reconocimiento sin tapujos de la aplicación de un férreo bloqueo contra Cuba. En palabras recientes del propio presidente: «No creo que se pueda ejercer mucha más presión, salvo entrar y destrozar el lugar».

Esa postura echa por tierra una idea que se ha repetido hasta el cansancio con el propósito de sembrarla en el imaginario colectivo: la crisis económica que vive el país es consecuencia dela implementación de un sistema político inapropiado y la gestión deficiente de sus dirigentes.Dicho de otra manera, apostaron durante años por manipular el significado del término bloqueo.

Según el destacado jurista Rodolfo Dávalos, el bloqueo es un acto de «guerra económica que tiene como objetivo rendir por hambre al pueblo cubano, asfixiar a la Revolución». En más de 60 años ha provocado daños por un valor de 154 217 millones de dólares a precios corrientes, y al valor del oro asciende a 1 billón 391 111 millones.

Lo reconozca o no el gobierno de Estados Unidos, el bloqueo existe y es ley. Históricamente se ha nutrido de un complejo entramado legal, que tuvo dos hitos en la década del 90: la Ley para la Democracia en Cuba de 1992 (Ley Torricelli) y Ley para la Libertad y la Solidaridad Democrática Cubanas de 1996 (Ley Helms-Burton).

Si bien la Ley Torricelli tuvo entre sus objetivos lograr la transición en Cuba hacia otro sistema por medio de la aplicación de sanciones y formular una política general de Estados Unidos para una era «post-castrista», fue la Ley Helms-Burton la que mejor codificó en casi todas sus dimensiones el bloque económico, financiero y comercial.

Fue impulsada por el Senador Jesse Helms, quien en ese momento era Presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, y Dan Burton. No obstante, detrás de este engendro hubo una amplia participación de otros actores contrarrevolucionarios, como los senadores Robert Menéndez y Robert Torricelli, los representantes Lincoln Díaz Balart e Ileana Ros-Lehtinen, y hasta la empresa Bacardí.

La ley fue aprobada por mayoría el 5 de marzo de 1996 en el Senado y al día siguiente en la Cámara, y el presidente William Clinton la firmó el 12 de marzo. Esto ocurre solo unos días después del derribo el 24 de febrero de dos avionetas de Hermanos al Rescate, que reiteradamente venían violando el espacio aéreo cubano, hecho que fue utilizado para atizar el odio y justificar la ley.

El instrumento jurídico es extenso y se divide en cuatro títulos. El Título I pretende asfixiar económicamente al país al impedir el comercio con otras naciones. El Título II sienta las bases para la «transición». El Título III posibilita aantiguos propietarios demandar a entidades que «traficaran» con propiedades nacionalizadas por el gobierno revolucionario en la década de 1960. El Título IV define que esa política persistirá mientras no ocurra un cambio de sistema político.

La aprobación de la Ley Helms-Burton reafirmó el compromiso del gobierno de Estados Unidos con la destrucción de la Revolución. Y para evitar que en el futuro un presidente de ese país pudiera eliminar el bloqueo, codificó como ley cuestiones inamovibles que solo pueden ser canceladas por el Congreso.

Mientras exista la Ley Helms-Burton, cualquier intento por negar la existencia del bloqueo chocará contra la aberración jurídica aprobada en el ya lejano 1996.

Referencias

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• Rivera, O. (2024). Cuba, el enemigo que no existe. Apuntes para entender la retórica anticubana de las administraciones estadounidenses. La Habana: Editorial Política Internacional.